Washington, D.C.- El Líder Demócrata en el Senado Harry Reid emitió hoy las siguientes declaraciones sobre el anuncio del Presidente de la Cámara de Representantes, Dennis Hastert, de que llevará acabo vistas públicas sobre el proyecto de ley de reforma integral de inmigración que aprobó el Senado, en vez de trabajar para ir a un comité de conferencia entre los proyectos de ley de la Cámara y el Senado para aprobar la reforma. Adjunto también un documento sobre los hechos de inmigración y la “carta azul.”

“Es obvio que los Republicanos en el Congreso no quieren un proyecto de ley de inmigración. Los republicanos de la Cámara sencillamente siguen usando tácticas para retrasar la reforma migratoria. Y, si alguna vez ha habido un momento para que el presidente se involucre en esto, sería ahora. ¿Por qué el, con el poder que tiene sobre este Congreso – dominado por los republicanos, no les dice que, ‘Bueno, yo quiero ir a conferencia sobre esto’? El Presidente Bush dice que favorece una reforma integral de inmigración. ¿Qué rayos quiere decir eso, si el no nos ayuda a ir a una conferencia sobre este proyecto de ley?

“Los demócratas estamos listos para ir a conferencia sobre un proyecto de ley de reforma migratoria integral que atienda la seguridad fronteriza, que refuerce las sanciones a los patronos, que provea un programa de trabajadores temporeros y que por supuesto provea un camino a la ciudadanía para los indocumentados.

“¿Por qué no podemos ir a conferencia sobre un proyecto de ley como este? Porque los republicanos no quieren y ahora tienen esta teoría de que pueden ir y hacer algún tipo de vistas durante el receso de agosto. Las vistas se llevaron acabo ya. Ellos aprobaron un proyecto de ley. Es un proyecto de ley que criminaliza a cualquiera que atienda a personas que no tengan papeles, incluyendo a religiosos, trabajadores sociales y de salud.

“Todos los días que los republicanos siguen atrasando el ir a conferencia, lo que ya llevan haciendo por cuatro semanas, hace que sea más difícil conseguir una ley. Y ellos nos han parado de poder ir a conferencia -- nos han parado. Los republicanos pueden decir todo lo que quieran. El presidente puede dar todos los discursos que quiera. Pero que haga algo ahora. El tiene control completo sobre este Congreso republicano. Que nos diga si en realidad quiere un proyecto de ley. O, ¿será esto parte del mensaje maquiavélico que sigue saliendo de este gobierno? De que quiere un proyecto de ley de inmigración, pero en realidad lo que quiere es lo opuesto – que no lo quiere.”

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Los Hechos Sobre Inmigración y el Tema de la “Carta Azul”

LOS DEMÓCRATAS ESTÁN LUCHANDO PARA ADELANTAR LA REFORMA INTEGRAL DE INMIGRACIÓN

Después de dirigir la batalla en el Senado para aprobar un proyecto de ley de reforma integral de inmigración, los demócratas han tomado la delantera para llevar hacia delante el proyecto de ley a la conferencia con la Cámara de Representantes.  Los demócratas han estado listos para escoger los integrantes de la conferencia del proyecto de ley de inmigración desde que el proyecto fue aprobado, pero la designación de los integrantes a la conferencia se ha estancado debido a las amenazas de la Cámara usar una “carta azul,” o “blue slip” en inglés,  con el proyecto aprobado por el Senado porque en la opinión de la Cámara, este proyecto contiene medidas de ingresos o “revenue measures,” en inglés.  Este es otro intento de los republicanos conservadores en el Congreso de obstruir la reforma integral de inmigración.

Los demócratas del Senado dirigieron la lucha para que el Senado aprobara una reforma integral de inmigración. Los demócratas del Senado dirigieron la lucha para que el Senado aprobara una reforma integral de inmigración. Los republicanos en el Senado votaron dos veces para obstruir la reforma integral y después no pudieron obtener la mayoría de los senadores de su propio partido para apoyar el proyecto de ley. [RC 88, 4/6/06; RC 89, 4/7/06; RC 157, 5/25/06]

Los republicanos están levantando obstáculos para frenar la reforma integral de inmigración.  “El proyecto de ley como está escrito nunca irá a conferencia, dicen los republicanos.  Bajo las reglas de la Cámara cualquier miembro puede presentar una “resolución de carta-azul” para devolver la legislación al Senado y aun hay muchos conservadores en la Cámara que están ansiosos por matar el proyecto de ley del Senado de cualquier forma que sea. Fuentes del Congreso dicen que lo más probable que suceda es que basen su obstrucción en “en temas constitucionales de políticas públicas ciegas”. [Washington Times, 6/2/06]

• Los Conservadores bloquean la conferencia de inmigración. Los conservadores del Senado han surgido como el obstáculo principal para un comité de conferencia de inmigración. “Yo no estoy ansioso de moverlo a la conferencia,” dijo ayer el Senador Jeff Sessions (R-Ala.), Presidente del Comité de Política Publica Interna de los Republicanos. “Mientras más estudio el producto final, más convencido estoy de que tiene defectos serios.”

El Senador Jim DeMint (R-S.C.) dijo que él pensaba ayudar al liderazgo pero que “considerará tratar de bloquearlo también.” [The Hill, 6/8/06]

• Los republicanos  están amenazando con usar la “carta azul” con el proyecto de ley de inmigración del Senado.  La Constitución indica: “Todos los proyectos de ley que generen ingresos deben surgir de la Cámara de Representantes; pero el Senado puede proponer o puede estar de acuerdo con enmiendas como en otros proyectos de ley.” Estados Unidos v. Muñoz-Flores, 495 US 385 (1990), es el caso judicial principal sobre la Cláusula de Origen. En este caso, la Corte Suprema afirmó la regla general de que “los proyectos de ley sobre ingresos son aquellos que imponen impuestos en el sentido estricto de la palabra y no son aquellos proyectos para otros propósitos que incidentalmente puedan generar ingresos.” La Corte dice que ha interpretado esta regla para que signifique que un estatuto que crea un programa gubernamental en particular y recaude ingresos para sostener ese programa, en comparación con uno que recauda ingresos para sostener el gobierno generalmente, no es sujeto a la Cláusula de Origen. [La Constitución de los EE.UU.; Estados Unidos contra  Muñoz-Flores]

La Cámara en ocasiones ha ignorado el tema de la carta azul. Hay una cantidad de ejemplos de ocasiones en las que la Cámara ha escogido no usar la carta azul con proyectos de ley del Senado que impusieron varios pagos de honorarios amplios y generaron una cantidad significativa de dinero. S. 652 = Ley de Telecomunicaciones de 1996 (PL 101-104) (104to Congreso), S. 1447 = Ley de Seguridad de Aviación y Transporte (PL 107-71) (107mo Congreso), S. 1630 = Enmiendas a la Ley de Aire Limpio de 1990 (PL 101-549) (101º Congreso). La Cámara también ha aceptado ir a conferencia con varios proyectos de ley de asignaciones de la Cámara luego que el Senado le añadiera lo que la Cámara pensaba que eran medidas de ingresos. FY 1995 Agricultura, Desarrollo Rural, el Proyecto de Ley de Asignaciones de la Administración de Comida y Drogas (FDA, por sus siglas en inglés), H.R. 4554, (103er Congreso) y el Proyecto de ley de Asignaciones de Comercio, Justicia y Estado (H.R. 4603, 103er Congreso).

Los Republicanos Rechazaron una Solución Simple al Tema de la “Carta Azul.” El 5 de junio, el Senador Reid sugirió que el Senado fuera a conferencia con el proyecto de ley de inmigración de la Cámara para poder evitar el tema de la “carta azul” y los republicanos se opusieron. “Sr. REID. Sr. Presidente, pido consentimiento unánime para considerar el H.R. 4437, el proyecto de ley de inmigración de la Cámara; que el Senado proceda a considerarlo inmediatamente; que todo excepto la cláusula de aprobación se elimine y que el texto del S. 2611, según aprobado en el Senado, lo substituya, que el proyecto de ley sea leído la tercera vez y aprobado, que la moción para consideración se engavete y que el Senado insista en su enmienda, solicite una conferencia con la Cámara y que el presidente sea autorizado para nombrar conferenciantes. Sr. MCCONNELL. Sr. Presidente, yo me opongo.” [Congressional Record, 6/5/06]

Los Republicanos Quieren Ir a Conferencia con un Proyecto de Ley de Impuestos Para Poder Eliminar por Completo el Impuesto de Herencia o “Estate Tax,” en inglés. Los republicanos han sugerido usar un proyecto de ley que ya ha sido aprobado por la Cámara y el Senado para evitar el tema de la “Carta Azul.” Los republicanos tienen esperanzas de poder eliminar por completo el impuesto a la herencia, una medida que el Senado no aprobará. “El Senador Trent Lott, R-Miss., dijo que el espera que el impuesto a la herencia pueda llegar a cualquier proyecto de ley no relacionado para que el presidente lo pueda firmar en algún momento este año.” [Associated Press, 6/8/06]

• Los Demócratas Irían a Conferencia con un Proyecto de Ley de Impuestos Si Hay Garantías. El Senador Reid ha propuesto ir a una conferencia de inmigración con un proyecto de ley de impuestos, siempre y cuando los líderes republicanos de la Cámara y el Senado provean garantías de que no se va a permitir que se le añadan medidas de impuestos indebidas y no relacionadas como el impuesto a la herencia. El Senador Reid dijo, “Si ellos quieren usar otro proyecto de ley, un proyecto de ley de impuestos, en vez del proyecto de ley de inmigración que aprobó la Cámara, entonces que vengan a donde mi y me digan cómo es que no van a tener un “árbol de Navidad” lleno de medidas de impuestos. La decisión está en sus manos. Si ellos quieren usar un proyecto de ley de impuestos, vamos a ver qué se les ocurre para poder proteger la posición del Senado en cuanto a inmigración.” [CQ, 6/6/06]