Propuesta Demócrata para la Reforma Comprensiva de Inmigración

RESUMEN DE LA LEGISLACION

LEGALIZACION MERECIDA

¿Quiénes califican?

Inmigrantes que hayan residido en los Estados Unidos por cinco años o más antes del 4 de mayo del 2004 y que pueden demostrar  que han estado empleados por 24 meses  (incluyendo auto-empleo) en el país, y haber pagado sus impuestos. Esposas e hijos solteros menores de 21 años del solicitante también serán elegibles. Estas solicitudes serán procesadas sin límites numéricos.

El ser indocumentado no afectaría la solicitud.

Requisitos:

• Los solicitantes deberán someterse a una investigación criminal, a un examen médico e inscribirse con Servicios Selectivos (fuerzas armadas.)   Mientras se procesa la solicitud, el solicitante podrá obtener permiso para viajar y trabajar.
• Los solicitantes deberán entender el inglés y el código civil, o tomar un curso para lograr tal entendimiento.
• La información en la solicitud es confidencial.  El Departamento de Seguridad del Interior (Homeland Security) no utilizará la información del solicitante con propósito alguno que no sea lograr una determinación sobre la solicitud, a menos que el solicitante haya cometido fraude o sea una amenaza a la seguridad nacional.
• El proyecto de ley provee la posibilidad de revisiones administrativas y judiciales en el caso de la negación de una solicitud.
• Solicitantes con menos de cinco años de residencia, serán elegibles, para un estatus temporero por cinco años, durante el cual podrán trabajar y viajar fuera de Estados Unidos con autorización. También serán elegibles después de 24 meses de empleo para un ajuste de estatus migratorio.

REUNIFICACIÓN FAMILIAR Y ELIMINACION  DE ATRASOS

• La familia inmediata estará exenta del límite actual de 480,000 visas para familiares de inmigrantes.
• Las solicitudes de inmigrantes que lleven esperando por sus visas más de cinco años no serán afectadas por el límite de visas asignado a sus países de origen.
• Las visas que no sean utilizadas durante un año dado, podrán ser usadas en años futuros, sin limitaciones por cuotas por países.
• La prueba de ingreso para la declaración de apoyo (affidávit of support) se reducirá de  125% al 100% del nivel de pobreza.
• Las penalidades de exclusión de 3 y 10 años para regresar al país  serán revocadas.

PROGRAMA PARA NUEVOS TRABAJADORES

• Establece visas de empleo (H-1D & H-2B) para trabajadores en posiciones que requieren destrezas limitadas (trabajadores que cualifiquen para otras visas serán excluidos.) 250,000 visas H-1D estarán disponibles por un periodo de 2 años y serán  renovables por 2 términos adicionales (6 años en total). 100,000 visas H-2B estarán disponibles por un período de 9 meses y serían renovables por hasta 40 meses.
• Familiares inmediatos pueden acompañar al titular de la visa, pero podrán trabajar solamente si ellos también cualifican para una visa H-2B, H-1D u otra visa de empleo.
• Permite que el empleado cambie a otro empleo H-2B o H-1D después de completar 3 meses en el empleo (portabilidad de empleo.)
• Permite que los programas H-2B y H-1D ofrezcan la oportunidad de lograr la residencia permanente, ya sea por medio del patrono al inicio del empleo o por medio del trabajador mismo, luego de cumplir 2 años de empleo.
• Requiere que el Departamento del Trabajo certifique,  a través de un proceso testimonial, que no existen  trabajadores disponibles en los Estados Unidos y que ofrecer empleo a trabajadores extranjeros no afectará adversamente ni los salarios y ni las condiciones de trabajo de los empleados estadounidenses. Los trabajadores extranjeros solamente podrán solicitar empleo con patronos que hayan cumplido con los requisitos del Departamento del Trabajo. El Departamento del Trabajo también tendrá la autoridad para  hacer cumplir los términos y condiciones del programa a través de auditorias e inspecciones (además de investigar querellas).
• Provee que trabajadores H-2B y H-1D tengan derecho a tomar acción en contra de patronos que no cumplan con los términos y condiciones del programa de empleo.
• Provee que empleos H-2B y H-1D  paguen el salario establecido por el acuerdo con los sindicatos ("shop's collective bargaining"), o en ausencia del mismo, bajo las leyes Davis Bacon o McNamara-O'Hara. Si el empleo no está cubierto por estas regulaciones de salario, el salario establecido será entonces 66% más alto  que el salario provisto por la agencia de estadísticas de empleo ocupacional del Departamento del Trabajo.
• Incluye el arreglo "Hoffman Plastics", el cual protege reembolsos, compensaciones y otros remedios que fueron disminuidos por la Corte suprema.
• Comisiona un estudio de los programas H-2B y H-1D, para examinar entre otros aspectos, cual debe ser una evaluación del mercado de trabajo con el fin de proteger a los trabajadores estadounidenses y determinar una formula de salario apropiada. El estudio también evaluará el impacto de los programas, reevaluará los programas y ofrecerá recomendaciones al Congreso.      

Congressman Luis Gutierrez, U.S. House of Representatives  2367 Rayburn Building Washington, DC 20515  (202) 225-8203 (202) 225-7810 Fax 3455 W. North Avenue Chicago, IL 60647 (773) 384-1655 (773) 384-1685 Fax 1310 W. 18th Street Chicago, IL 60608 (312) 666-3882 (312) 666-3894 Fax

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